中共成都高新未来科技城发展集团有限公司委员会关于党工委第一巡察组巡察“回头看” 反馈意见整改落实情况的通报

　　根据高新区党工委统一部署，2024年7月10日至2024年7月23日，党工委第一巡察组对科技城集团开展巡察“回头看”。2024年9月9日，党工委第一巡察组向集团党委反馈了《党工委第一巡察组关于巡察“回头看”科技城集团党委的反馈意见》。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改主体责任情况

　　科技城集团党委高度重视巡察“回头看”反馈意见的整改，切实提政治高站位，以坚定的政治立场和高度的责任感，加强党的领导，第一时间组织召开全员传达会，研究制定整改工作方案，及时安排部署整改工作任务，确保整改工作取得实效。

　　（一）提高政治站位，统一思想抓整改

　　集团党委接到反馈意见通知后，迅速组织召开专题会议，深入学习领会上级巡察工作要求，深刻把握“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治内涵，精心部署巡察整改任务，坚决扛起整改主体责任。把巡察整改作为重要政治任务，自觉增强政治意识、思想认识和行动执行力，全力推进巡察反馈问题的全面整改，确保整改措施迅速有效，整改要求全面落实。

　　（二）加强组织领导，强化保障抓整改

　　集团党委成立贯彻落实巡察“回头看”整改工作领导小组，集团党委书记任组长，集团领导班子成员为副组长，集团各部门和全资子公司主要负责人为成员。党委主要负责人认真履行第一责任人责任，其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实。整改任务责任单位切实把整改责任牢牢扛在肩上，落实专人确保在规定时限内高质量完成整改任务，坚决杜绝“过关”思想和形式主义作风。

　　（三）切实明责定责，压实责任抓整改

　　集团党委会议深入研讨并制定了《党工委第一巡察组巡察“回头看”科技城集团党委反馈意见整改工作方案》。针对巡察反馈的2个方面的突出问题，方案细化为6类11项具体整改任务，并列出26条整改措施。通过构建问题、任务、责任“三张清单”，明确了责任领导、责任单位、具体整改举措及完成期限，确保责任到人、任务到岗。集团党委严格抓落实，细致部署整改任务，全力推进巡察整改任务高效、扎实完成。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　集团党委聚焦巡察“回头看”反馈意见，从具体问题抓起，从突出问题改起，逐条整改落实，逐项对账销号，集中发力、全面整改，做到见真章、动真格、求实效。目前，26项整改措施中，集中整改阶段需完成的19项整改措施已按期整改，其余需要长期整改的措施也取得阶段性成效。

　　（一）关于整改重视不够方面

　　1.提升政治站位，深化整改思想认识。集团党委深刻领悟巡察 “回头看” 反馈意见的重要意义，组织全体干部职工深入学习，从捍卫 “两个确立”、践行 “两个维护” 的高度，提升对整改工作的领悟力、理解力与执行力，将整改视为重大政治任务，切实增强思想自觉与行动自觉。

　　2.压实整改责任，构建全面责任体系。迅速成立集团及子公司层面的巡察 “回头看” 整改工作领导小组，明确各级主体责任，制定整改工作方案，构建涵盖整改清单、任务清单、责任清单的全面责任体系，将整改责任层层压实至集团各部门及子公司，形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。​

　　3.强化过程管控，完善整改推进机制。集团党委定期召开专题会议，对巡察整改工作进行统筹部署与持续推进，在集中整改期内定期通报整改进展。各党支部积极响应，制定专项整改方案，通过定期召开党员大会等形式，研究部署整改工作并及时通报落实情况，构建起全过程、全方位的整改推进机制，确保整改工作有序高效推进。

　　（二）关于履行整改主体责任不到位方面

　　4.专题部署深剖析，压实责任推整改。集团党委严格按照巡察整改 “回头看” 要求，召开专题民主生活会，党委领导班子及成员积极认领巡察反馈问题，深度剖析根源，并制定针对性整改举措。各部门与子公司主要负责人主动承接问题清单，牵头落实相关领域整改工作，同时将巡察 “回头看” 问题整改情况全面纳入年度民主生活会及组织生活会剖析材料，形成常态化问题反思与整改推进机制。

　　5.完善监督抓述责，强化审查提质效。集团党委根据《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和中央、省委、市委、高新区党工委、国企党工委关于述责述廉的相关文件规定及部署要求，将巡察 “回头看” 及巡回督查反馈问题整改纳入述责述廉报告。集团纪委强化监督审查，确保报告内容详实、成效可查，增强整改监督考核力度。

　　（三）关于履行整改监督责任不够精准方面

　　6.强化监督机制建设，构建闭环整改体系。集团纪委聚焦巡察 “回头看” 及巡回督查反馈问题，成立专项监督工作专班，印发整改监督方案，构建 “再监督、再发现、再整改、再巩固” 的闭环管理机制。通过多维度监督手段听取汇报、列席会议、实地走访等全程跟进整改进度，召开专题推进会并在党委会通报检查情况，深入剖析问题根源，压实责任单位整改实效。针对应收账款管理等具体问题，以工作提示函推动财务监管强化与账款催收，将监督情况纳入年度纪委工作报告，形成 “制度、执行、考核” 的全链条监督体系。

　　（四）关于反馈问题整改不坚决、不彻底方面

　　7.健全招商考核机制，优化产业发展环境。完善子公司考核体系，将产业载体去化纳入重点考核指标，强化月度调度。创新招商模式，构建政企一体化招商机制，出台载体优惠政策，后续持续推进政策落地见效。

　　8.完善建设项目管理制度，强化全流程管控。对建设项目管理办法进行优化修订，进一步完善风险防控有关条款，健全制度体系。

　　9.推进滞后项目整改，规范工程结算管理。全力攻坚进度滞后项目，多措并举推进项目建设。针对竣工未结算项目，完成遗留问题处理，同时完善合同结算条款，加强后续项目结算管理。

　　10.规范接待费用管理，强化财务监督检查。清退违规接待报销费用，修订完善公务、商务接待制度并开展培训。加强财务审核，定期对下属公司开展财务监督检查，杜绝违规报销现象发生。

　　11.深化“三公”制度宣贯，严格费用报销管理。组织开展“三公”管理办法宣贯培训，明确报销标准与流程，强化集团及子公司费用报销规范执行。

　　12.规范财务凭证管理，完善档案制度体系。清理并规范财务凭证附件数的填写与完善合同签订信息，对集团《会计档案管理办法》进行修订将相关凭证附件规范写入制度，并将相关内容整合入集团《档案管理办法》。

　　13.强化凭证审核流程，提升财务管理水平。补齐凭证缺失材料，制定并印发资产运营公司《关于加强审签流程管理的通知》，强化公司审签流程。严格审核凭证附件，提高凭证附件质量。

　　14.专人负责费用清退，持续深化制度落实。安排专人跟进费用退回事宜，持续组织 “三公” 管理办法宣贯学习。

　　15.开展报销业务培训，严格财务审核把关。举办三公经费报销培训，强化财务审核力度，严格执行报销规定，退回不合规报销单据。

　　16.优化从严治党清单，压实主体责任。结合工作实际，优化集团及子公司领导班子全面从严治党主体责任清单，严格制定年度责任清单，确保责任落实。

　　17.完成纪委委员选举，健全组织架构。召开集团党员大会完成纪委委员选举工作，进一步完善党组织架构。

　　18.加强培训，强化工程资料监管。加强人员培训，集团将不定期抽查工程变更及签证资料,加强监管力度。

　　19.完善人才培养引进机制，夯实发展基础。构建分层分类内部培训体系，制定年度计划提升员工能力。完善人才引进机制，拓宽渠道、优化政策，按需动态调整人才招聘计划。

　　20.完善制度流程，强化监督执纪。组织专业法务及财务人员，全面审查原合同，针对食堂外包合同增值税税额单位错误问题，及时签订补充协议完成修正。深入追溯合同签订全流程，明确审核疏漏、人员责任缺失等根源性问题。开展业务专题培训，结合案例剖析合同管理关键环节，切实提升员工合规意识与业务能力。修订合同管理办法，建立多方参与的会审制度，加强合同审批前置资料检查与交叉核对。运用监督执纪第一种形态，对相关责任人进行谈话提醒，并开展警示教育，推动全体员工树立严谨工作作风，有效防范合同管理风险。

　　（五）关于举一反三整改不够的问题

　　21.完善制度体系，强化决策规范。对标上级要求，修订集团及子公司“三重一大”决策制度，同步完善总经理办公会议事规则、工程类服务采购内控制度、子公司投资决策程序等多项制度。组织集团及各子公司全面梳理内控制度，围绕主责主业推进制度废改立工作，夯实管理基础，提升决策科学性与规范性。

　　22.深化党内建设，规范组织生活。强化学习教育，通过专题学习、集中研讨等形式组织党内法规培训，提升党员干部对党内政治生活规范性的认识。系统修订党支部议事规则，细化议事流程、明确参会资格与表决要求。严格制度执行，建立“三会一课”台账管理机制，制定主题党日计划，创新组织生活模式。成立专项检查小组，对照星级党支部创建标准开展监督检查，针对问题督促整改，推动党内政治生活提质增效。​​

　　（六）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况存在的问题

　　23.强化理论学习机制建设，严格落实 “第一议题” 制度，全面排查集团党委会、中心组学习及各党支部支委会学习情况，持续强化学习管理，确保“第一议题”制度长效执行，推动党中央及上级精神学习贯彻走深走实。

　　24.规范企业运营管理，严格落实国企监管要求，组织业务人员学习国有企业管理办法，规范招聘等重大事项流程，严格执行报告制度，持续强化日常监督管理，保障企业运营合法合规。

　　25.完善招商制度建设，制定管理办法规范招商行为;探索促销优惠措施，推进商品房及产业载体去化;强化考核机制，将载体去化率纳入子公司绩效考核，加强调度管理，提升整体资产运营能力。

　　26.积极推进资金协调工作，明确代建工作经费资金来源与拨付路径，梳理应收款项并协调两区进行专题研究，主动对接相关部门，推进征地拆迁、棚改、安置房项目等资金拨付及款项结算工作。

　　三、下一步工作打算

　　尽管巡察“回头看”反馈问题整改工作已取得阶段性成果，但仍存在一些需要改进的地方。接下来，集团党委将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻高新区党工委巡察整改的相关部署，坚持目标导向、问题导向、成果导向有机结合，采取更具针对性的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，充分运用整改成效推动集团高质量发展。

　　一是巩固巡察整改成果，强化整改长效机制。围绕高新区党工委巡察“回头看”反馈意见，集团将秉持目标不变、劲头不松的原则，进一步深化整改成效。针对已完成整改的任务，定期开展复查，防止问题反弹;对于尚未彻底解决的问题，持续加大工作力度，确保整改工作有序推进;对于需要长期坚持的整改项目，制定长效机制，常抓不懈，实现问题整改的全面覆盖。

　　二是夯实党建工作责任，筑牢廉政建设根基。牢固树立 “党建工作是核心任务” 的理念，坚持党要管党、从严治党，全面落实集团党委主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。严格执行党风廉政建设责任制，强化领导责任，加强权力监督，抓好干部教育管理，确保党风廉政建设工作落到实处，营造风清气正的政治生态。​

　　三是提升党组织规范化，推进党内生活常态化。进一步加强集团党组织建设，规范党内政治生活，严格落实学习制度，推动“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作常态化、制度化。完善 “三重一大” 决策机制，规范党委会、董事会、办公会议事流程，提高决策的科学性和准确性。坚持党管干部原则，加强干部队伍建设，选拔任用敢于担当、实绩突出的优秀干部。

　　四是完善合规管理体系，强化风险防控机制。以风险防控为重点，聚焦项目建设、载体运营、产业招商、采购招投标等关键领域，加强事项决策、合规审查等环节的管理。针对突出问题，及时修订完善相关制度，确保制度的科学性和有效性。通过开展合规检查、完善内控制度等措施，建立健全合规风险防范长效机制，将权力运行纳入制度轨道。

　　五是加强干部队伍建设，提升员工专业素养。重视干部队伍建设，加大干部培训力度，通过内部培训、外部学习、实践锻炼等多种方式，提升干部的政治素养、业务能力和管理水平。同时，关注员工的职业发展，为员工提供更多的学习机会和晋升渠道，激发员工的工作积极性和创造力，打造一支高素质、专业化的员工队伍。

　　中共成都高新未来科技城发展集团有限公司委员会

　　2025年7月4日